文章来源：http://news.sina.com.cn/o/2018-02-02/doc-ifyreuzn1463746.shtml

蘇州去年新增市場主體27.7萬戶，同比增長38.3%——蘇州工商局日前發布消息，截至去年底，蘇州共有各類市場主體135.2萬戶，2017年全市新增各類市場主體27.7萬戶、注冊資本8781.7億元，分別同比增長38.3%、69.8%，兩項指標均居全省第一。值得關注的是，去年蘇州新設一家企業的登記時間已從2016年的平均2.5天縮短至1.5天，商事制度改革成效進一步突顯。“去年，我們積極推動了國家級、省級改革試點落地并取得積極進展，其中：國家級改革層面承接的試點有‘多證合一、一照一碼’登記改革試點、‘證照分離’改革試點、個體工商戶登記制度改革試點、企業事中事后監管社會共治試點（在常熟），大數據監管工作試點（在昆山）；省級改革試點是企業登記全程電子化試點。”蘇州工商局局長蔣亞亭介紹，按照“3550”改革要求，蘇州工商還牽頭重點推進“開辦企業3個工作日內完成”，已實現企業名稱預先核準和設立登記平均時間壓縮到1.5天，商事制度改革催生新一輪創業潮。簡政放權，“簡”字當頭，商事制度改革的“簡”極大提升了市場準入便利化程度，為開辦企業鋪路提速。去年，蘇州工商創新登記流程，在全省率先自主研發推出“個體戶登記手機App”和“個體戶自動登記一體機”兩項重大創新成果，讓全市新設個體戶登記以及跨區域登記，只要動動手指就能輕松辦理。“來之前我已經做好跑3趟的準備，遞交材料1次，材料更改1次，最后拿取營業執照1次，沒想到使用手機APP申請，現場只來這一趟就全部辦好，真是太方便了。”在蘇州高新區市場監管局獅山分局服務大廳內，已來蘇工作生活20多年的戴國棟辦理業務時說，自己之前在開辦公司時也進行過相關的申請和審批，但這樣的高效便捷的辦理流程還是第一次遇到，這讓創業者看到蘇州的營商環境和創業服務越來越完善和周到。至去年底，蘇州共有3萬余戶像戴國棟這樣的新設個體戶通過這一平臺辦理登記。減少辦理流程，實現“不見面審批”，關鍵在于把原本交給創業者處理的繁瑣事項轉移到后方職能部門處理，實現這樣的操作，背后靠的是登記信息的科學化梳理，吳中區市場監管局臨湖分局推出的“企助理”便利登記系統便是蘇州工商推動改革的典型一例。“在基層，由于營業執照申請人文化層次參差不齊，對申領營業執照的法律要求、專業概念理解能力差，填寫申請材料差錯率高，登記工作人員需要反復解釋、批改、答復，這樣的流程也讓部分群眾仍反映辦事不容易，這正是我們推出‘企助理’的原因。”吳中區臨湖市場監管分局局長朱玉崗介紹，“企助理”通過將登記材料所涉30余頁紙內容簡化成4個頁面，登記文書所涉100余項信息提煉成要素信息，減輕登記者“思考”負擔，解決了長期以來部分文化程度低鄉鎮居民創業登記難問題，提速了這一層面居民創業熱情。積極開展企業名稱登記改革，對外開放企業名稱庫和推廣應用網上申請名稱，縮短企業登記環節中名稱預核時間，企業創業速度更快。在前端改革全面進入攻堅階段的同時，蘇州還大力引導企業自律，不斷強化事中事后監管，不僅讓企業“開得快”，還要讓企業“辦得好”。2016年度蘇州全市企業年報率達87.7%，位居全省前列。同時，蘇州工商牽頭抓好市場監管信息平臺的常態運行，全市有44個成員單位能及時認領和反饋行政許可信息，有16個部門及時上傳處罰、行政指導等信息，強化“雙隨機、一公開”工作，首次將企業年報公示信息不定向抽查與工商業務條線專項檢查相結合。加強企業經營異常名錄管理工作，全市共有11.7萬戶次企業被列入經營異常名錄記錄，移出經營異常名錄的企業累計達3萬戶次，在全省率先出臺了市場主體信用信息監管辦法。當前，全面深化改革已進入深水區，作為推進“放管服”改革的“先手棋”，商事制度改革正在不斷深化，改革的范圍不斷拓展、難度不斷加大。蘇州工商在今年也還將繼續推出多項舉措，如扎實推進“3550”改革工作，確保將企業開辦全流程控制在3個工作日內。繼續做好企業名稱試點改革，全面推行企業名稱網上自主申報，探索取消名稱預核環節。加快深化“多證合一”改革，將“多證合一、一照一碼”向更多部門推廣。推行登記信用承諾制度和全程電子化登記，開展“證照分離”改革，促進市場準入便利化。同時，開好江蘇政務服務網工商“旗艦店”，更加方便申請人運用網絡實現工商注冊登記。實施企業登記身份信息管理，做好本地業務系統與全國統一身份信息管理系統的對接。建設好蘇州市法人庫，推進多部門信息實時共享和無障礙數據交換，助力市場健康活力持續釋放。盛崢

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